宋孝宗二
乙酉乾道元年春正月辛亥朔，车驾诣圆坛行礼，端诚殿受贺毕，参知政事兼权知枢密院事钱端礼等同班奏事于后幄。上宣谕曰：『宿斋日大雪，及飨京灵、太庙、圜丘，幸得晴霁礼成。』端礼等奏曰：『斯实陛下诚意格天。』端礼等退，具奏讫宣付史馆，从之。去岁，有司请：『国朝郊祀，多用冬至，乾德元年，艺祖初郊，是年冬至，适近晦日，遂改用十六日甲子。至道元年，李继迁叛，遂改用次年正月。所有今年十一月二十九日冬至郊祀，可遵艺祖近晦之义，太宗改卜之典。』诏以来年正阳之月雩祀之辰，寻又遵至道典故，用献岁上辛。丁卯，起居舍人王稽中奏：『臣每念国朝罕有世家，惟将家子有能世其家，如曹彬之子璨、种世衡之子谔、谔之子师道，皆世为良将。近日将臣子弟皆以武弁为耻。』上曰：『卿此言甚当，及至作文官，又皆了不得。』稽中奏：『今国家闲暇，正当选将，万一用武，仓卒不可得之。』上又曰：『卿言甚当。』乃奏：『乞于大将之家，选武勇能世其家者尊显之，万一用武，不至无将可用。若其无虞，不妨阴壮国势。』上曰：『卿此论极当，深得今日之切务。』王稽中又奏曰：『陛下留意北人，然北人皆负陛下。如贺允中老不知退，遭白简罢；王之望谋国，前后反覆异词；尹穑奸邪，与汤思退阴结死党，使季南寿往来传递言语，士大夫目之为「肉简牌」，共为期君误国，弛去边备，钩致北人渡淮，几危社稷。』上曰：『如尹穑犹可罪。朕初以腹心待之，乃奸邪至于如此。』稽中又奏曰：『如王逨，虽未甚有施设，然多与尹穑屏人切切细语，士大夫皆谓之奸邪，赖陛下先知其奸，乃并逐之，士大夫犹服圣聪。』庚午，诏馆职：『朕所以招延天下之英俊，以待显擢。苟不亲吏事、知民情，则将来何以备公卿之任?可今后更迭补外，历试而出，以称朕乐育真材之意。』乙亥，进呈大理寺勘到韩璡、顿遇、孔福案节目。上曰：『韩琎亦合从重.』钱端礼等奏：『昨初得指挥，欲令永州居住，续奉处分，合贺州编管。』上曰：『可令临安府差人押赴贬所。』再呈顿遇案节，上曰：『北人未过淮，首先望风逃避。且与贷死，免真决，刺配海外。』又奏：『孔福亦望少赐宽贷。』上曰：『孔福统三千余人，见北兵系桥，更不迎敌。及至横涧山寨，又弃兵民先走，使尽被害，罪不可恕，当依军法。』翌日，诏：『孔福、顿遇屯戍守边郡，金人未至，弃城逃避。内孔福又弃横涧山寨，致本处人民尽遭杀戮，情犯犹重。孔福特依军法施行，顿遇特贷命，追毁出身以来文字，免真决，可刺面，配吉阳军牢城收管。』
二月癸卯，进呈有司以久雨引比岁例，分遣郡县吏祷于山川神祗。上曰：『应天当以实，此不必也。两浙以岁涝，饥民流徙未复业。比闻两路身丁钱绢皆取于五等下户，其议蠲除之。朕出内库金币归其数于有司，凡可赈赡以便万姓者，条具以闻。小大之狱，岂无冤滞?其令御史虑囚，朕将避殿减膳，以答天谴。』诏：『两淮合行屯田，以便军实。昨来郭振于六合指置，已见就绪。今来已除镇江府都统制，所有淮南东路屯田理合委官，令郭振同王弗、周综疾速措置。其合用种粮农具、牛畜等，一就条具闻奏。』寻命镇江、建康、鄂州、荆南都统并兼提举措置屯田，两淮、湖广总领、淮南、湖北二乐西帅漕兼提举措置屯田，守臣兼管内屯田事。是月，尚书左仆射陈康伯薨。初，高宗倦勤，有与子之意。康伯密赞大议。及行内禅礼，以康伯奉册。上即位，礼遇优渥，但呼丞相而不名。及是薨，御书『旌忠显德之碑』，表其墓。庆元初，配享孝宗庙廷。上谓辅臣曰：『陈康伯有器量，朕扈从太上在金陵，其从容不迫，可比晋谢安。临终奏事，无一语差缪。出至殿庐而疾作，舆至第薨。』
三月丙寅，刑部侍郎王茀进楚庄王定国是故事。上曰：『王茀进议，诚有国之大戒，今日之先务也。朕当与执政大臣、凡百官僚思其未至。以归于是，期共守之。』时钱端礼起戚里为首参，窥相位甚急，馆阁之士相与上疏斥之，皆为端礼所逐。茀阴附端礼，建为国是之说，以助其势。于是吏部侍郎陈俊卿抗疏力诋其非，且为上言：『本朝无以戚属为相，此惧不可为子孙法。』及进读宝训，适及外戚，因言：『本朝家法，外戚不与政，最有深意，陛下所宜守。』上纳其言。端礼憾之，讽使求去。是秋，出俊卿知建宁府，而端礼亦卒不相。是月，诏举制科。
夏四月丙申，诏庐州兵马都监郭璘特令再任，以金人渡淮，保守焦湖舟船无虑也。是月，金使来上国书，始谓上为宋皇帝云。吴璘来朝。寻进封新安郡王、判兴元府。明年，改判兴州。
五月己酉朔，上谕辅臣曰：『今边塞少宁，卿等当为朕留意人材。』钱端礼奏：『人主之职，惟当辨君子小人。若朝廷所任纯朴厚重之士，则浮伪自革，实效可成。』上曰：『固知如此。君臣之间，须相警戒。』庚戌，中书舍人洪适进对。上曰：『卿所缴秦埙差遣甚当。向后有合缴事，不须札子，但批敕将来。』又曰：『如有出自朕意事不可行者，卿但缴来。』初，秦埙陈乞宫观，适缴奏秦桧藏奸稔恶、金珠充牣其家。埙乃其不肖之孙，华屋厚藏，辄称累重仰禄，公然欺世，玩侮朝廷故也。辛亥，上谕钱端礼等曰：『早朝与卿等每不从容，今后晚间少暇时，当召卿等款曲论治道。』端礼等既退，又遣中使传旨：『每遇晚，召公于东华门入，诣选德殿奏事。』
《大事记》曰：自隆兴二年，诏：『朕每听朝议政，顷刻之间，意有未尽。自今执政或有奏陈，宣于申未间入对便殿。』又明年，谕近臣曰：『早朝每不从容，今后晚间少暇，当召卿等款曲论治道。』故召于选德，见于祥曦，引于水殿，宴于观堂，从容坐席之间，略同宾友，军国大政，古今理乱，有事当商确者，不妨敷奏。有疑当阙决者，随即彻闻。故洪适于晚对面见御屏列监国郡守姓名，周必大、施师点于榻前而论辨可否，如其事未施行，则以不肯任事责魏杞；如某除未分，当则以徇情废法责允文。至谓『朕有阙失，卿亦不可不极言。』此宰执晚召之更相儆戒也如此。
甲寅，臣僚言：『唐任刘晏二十载。今之户部，始用也未必择之精，既用也未必任之久，多不一岁，少或半岁，已徙职而去矣，孰能为国家周虚实、究源流而图善后之计哉?伏望陛下略依唐故事，博选中外之臣其材之可用者，而试以财计之任，又观其稍有所成，而付之版曹之职。苟称其职，虽数迁而至乎二府职，固不徙也。勿夺其权，使之得以号令州县而趣督倚办焉；勿拘其制，使之得以权衡低昂而通融流转焉。夫然后国之有无、军之裕乏、民之利害，皆得而责之。彼亦将朝思夕计，毕精竭虑，自任其责而不辞矣。』从之。辛酉，中书舍人洪适进仁宗久任许元故事，上曰：『洪适所进故事，切当今日之弊。今后非因昏懦不职，不得遽有迁易。其兴利除害，绩用修举，并依故事，优加旌擢，显用施行。』壬申，诏：『法令禁奸，理宜画一。比年以来，旁缘出入，引例为弊，殊失刑政之中。应今后犯罪者，有司并据情款，直引条法定断，更不奏裁。内刑名有疑，令刑部、大理寺看详指定闻奏，永为常法。仍行下诸路施行。其刑部、大理寺见引用例册，令封锁架阁，更不引用。』是月，宗正丞林邵言：『祖宗玉牒，昨缘南渡，散失不存。前后修纂，惟太祖一朝事迹已经安奉。太宗玉牒虽已成书，尚未进入。太上、今上玉牒目今见修。自真宗至钦宗凡七世并未下笔，缘近来体例，每修一朝玉牒，必取旨开局，方始修纂，十年方许一进，则是列圣之书，虽百年而未备。臣今自修真宗玉牒，十年计四十卷，望令本所日下缮写，同《仙源积庆图》进呈，降下玉牒殿安奉。』从之。
六月壬辰，进呈右正言程叔达章论：『庐州申蝗虫遗种生发，遍满田野，损伤苗稼。淮南运判姚岳却行申奏：「蝗自淮北飞渡前来，皆抱草木自死，仍封死蝗以进。」』上曰：『岳敢以为嘉祥，更欲录付史馆。可降一官放罢，为中外佞邪之戒。』丙午，臣僚言：『科举之制，州郡解额狭而举子多。漕司解其数颇宽，士取应者，往往舍乡贯而图漕牒，至于冒亲戚、诈户籍而不之恤。且牒试之法，川、广之士用此可也，而福建则密迩王都，亦复漕试，见任官用此可也，而待阙得替官一年内亦许牒试；本宗有服亲用此可也，而中表缌麻之亲亦许牒试。或宛转请求，或通问嘱托，至有待阙得替、官一人而牒十余名者。欲乞申严诈冒之禁，其见行条法，候今举既毕，付之有司，重详损益，立为中制。』从之。又言：『国家三岁科举，集草茅之士亲策于庭，其间岂无一事之可行?然有司考试，多以文采为尚，考在前列者始经御览。其间有言及诸郡军民利害实迹、偶文辞不称，置之下列，往往壅于上闻，诚为可惜。乞自今有论及州郡军民利害事实，令初考、覆考详定所各节录紧要处，候唱名日，各类聚以闻。』从之。
秋七月庚戌，知池州鲁詧申称本州管下竹生穗实如米，饥民采食之。仍图竹实之状，缄囊其物以献。臣僚论：『歉岁饥民食其不当食之物，诚出于饥饿迫切而已。今池之民采竹实而食，其亦迫切甚矣。詧任在牧民，顾以为美事，不谓之奸谀不可也。较其罪，与姚岳同科。欲望圣断将誉罢黜施行。』诏从之。辛亥，进呈王大宝札子，奏：『理财宜务本抑末，农者天下之本也，而商贾逐末，竞利日繁，宜抑之以助农。如前日免行之令，偶因曹泳建言废罢。欲乞讲明损益，以复前制。』上曰：『曹泳所行，唯免行一事，至今人以为是。民不可扰，难以施行。』臣僚言：『守臣之弊，重内轻外，革之宜更出迭人。若未历州县，不得居清要；未任监司，不得居郎曹。外有治效，擢之内职；内有实绩，擢之外任，庶几官宿其业，人效其职，无因循苟简之意矣。』诏令中书省置籍。癸丑晚。御选德殿。御坐后有金漆大屏，分画诸道，各列监司、郡守为两行，以黄签标识居官省职位、姓名。上指示洪适等曰：『朕新作此屏，其皆是华夷图，甚便观览。卿等于都堂，亦可依此。』钱端礼等奏：『三省、密院吏恐有额外人数，乞降指挥，不得存留。』上云：『此等事正在卿等行之，已有指挥，何待再行约束?卿等若不能制吏，何以纠察官僚?』乙丑，进呈临安府结断铺翠销金玉三八等事，上曰：『闻外间翠羽甚多，若申严指挥，未必禁得。治一件，足以警众。』钱端礼奏：『今宫禁既不用，自然外间可革。』是月，诏：『诸路监司、帅臣将见任老疾守臣。限一月公共铨量闻奏。知县委守臣体访，申取朝廷指挥。如监司、守臣互为容隐，御史台觉察以闻。』铸当二钱，以工部言小平钱工料委与当二钱一体，遂诏从之。未几，从户部之请，给会二千万，仍将川蜀昨来发到铁钱十五万贯与会子品搭钱银及公据，于两淮州军相易，其铜钱仰赴所在官司交纳，每七百文，偿以会子一贯。寻以难行而止。
八月己卯，进呈营屯田文字。上曰：『永丰圩见隶建康行宫，岁收米三万余硕。朕欲拨付建康军中以助军食，亦以示至公之意。卿等便可批旨施行。』进呈减罢寓宣房额外人，钱端礼等因奏：『前日面得指挥，减省权摄使臣及额外人吏，次日刷具，尽皆减罢。九日到漏舍，有承旨司谢褒再三执覆，须要存留王兴祖等四人，盖有谢梓是其子。』上曰：『人吏何敢如此?可重作行遣。』乃诏谢褒罢枢密院令史，送处州编管，令临安府日下差人管押前去。庚寅，诏：『应今后文武知州军、诸路厘务总管、副总管、钤辖、都监见辞，并令上殿，批人料钱文历。如托避免对，并不得差除赴任。委台谏、监司常切按察，以违制论。』癸巳，臣僚言：『去岁江西、湖外和籴，其弊非一，不问家之有无，例以税钱均敷，此一弊也。州县各以水脚耗折为名，收耗米什之二三，此二弊也。公吏斗脚，百方乞觅，量米则有使用，请钱则有縻费，此三弊也。以关会偿价，许之还以输官，然所在往往折价，至输官则不肯受，此四也。』诏逐路委漕臣并提举往来巡按，务尽和籴之意，以革四弊。如安坐不恤，奉行简慢，必罚无赦。甲辰，洪适等奏：『昨日张说传旨询问医官换授事，吏部供并五条法，惟有王继先以特恩换授。』上曰：『伎术官自是不许换授，旧无条法之事，岂可创?卿等亦当如此。』乙巳，洪适等奏：近来士风奔竞，争图换易。旧有指挥，已有差遣人不许入国门，新授差遣人限半月出门。今乞降指挥，宰执不许接见已有差遣之人。』上曰：『如此则失之隘，但在卿等力行。』是月，立皇长子愭为皇太子，大赦。洪适奏：『浙东监司久阙官，乞令宋藻不候告前去。』上曰：『卿等曾谕宋藻支还亭户钱否?闻监司所至，又要倍敛钱物送胥吏，至有六七百千。首须丁宁钤束。』
九月丁巳，进呈付出严别札子。洪适等奏：『后省已曾看详，只是编类之书，举子所用，但以其笔札之费，欲与免一解。』叶颐奏：『献言者大率只要侥幸。』上曰：『亦不奈何。若不采纳，便是塞献言之路。』癸酉，洪适等奏：『近有湖南漕臣任诏、均州守臣戴之邵皆自请讨贼。之邵臣等不识之，须尝上殿，特与改官，不知何如人，陛下尚省记否?』上曰：『其人亦诞妄，今不须留在极边，可召赴行在，别与一近里闲慢差遣。』
冬十月甲申，臣僚言：『私盐之不可禁者，其弊三，亭户煎盐入官，官不以时给直，往往寄居为之干请而后予之，至有分其大半者，一也；煎炼之初，必须假贷于人，而监司类多乘时放债，以要其倍称之息，及就场给直，往往先已克除其半，而钱入于亭户之手者无几，二也；监司及诸场人吏类多积私盐以规厚利，亭户非不畏法，以有滑吏共为表里，互相蒙庇，三也。伏望申严禁戢。』从之。乙酉，执政内务进对，洪适等奏：『连日祠事，恐圣躬少劳。又蒙宣召，不知有何处分?』上曰：『亦别无事，只为卿等两日不曾奏事，明日又是旬假，恐事有积压。』适奏：『陛下勤政如此!』
臣留正等曰：天下万机之务无穷，而人主应之亦无穷，此古之圣人所以常有兢业之念，而无怠荒之志也。是故朝以听政，昼以访问，夕以修令，夜以安身，一日之间，斯须有不敢懈者。禹之功万世永赖，犹曰克勤于邦；文王日昃不暇食，以咸和万民，皆用此道，以诏方来。寿皇勤于听政，日对大臣，讲求治理。于时两日不奏事，则有宣对之言，且虑休浣相连，庶政或有留滞，所以为法于天下而可传于后世者，其远矣哉。
十有一月丙午，上曰：『张师颜有一道之寄，却公然以鱼蜮来此作苞苴，可特降一官。如或不悛，重置典宪。便今报行。』己未，诏后省旋次抽摘，取上书可采者，撮其枢要，断章取义，立为篇目，缮写进呈。从起舍赵师训之请也。执政晚对，上出牙牌一面，镌吏、户、礼、兵、刑、工赃吏字，疏事目于下方。上曰：『朕已令制造数副，记朝廷事。卿等亦当依此，以备遗忘。』
十二月己丑，进呈刑寺拟断广州新会县令卢昙庆案，为受周浩关节，收禁梁栋等致死，拟断徒二年，私罪该赦书原。上曰：『国家法令多宽，官员犯罪，遇赦皆原，只亏得以下人。可特与勒停。』丙申，进呈刑寺拟断陆知刚等诈官案，大理寺并引赦赎铜，刑部拟特旨：陆知刚、陆知微、陆知茂各决杖编管。上曰：『所犯情重，可并决配广南。孙大雅发陆知刚亦不易，可特与职名。』是日降御笔：『近勘陆知微等诈官冒请事，情法两重。刑寺约法断刑，并皆不当。王茀可放罢，陈良翰可降一官放罢，当职官吏议罚。』将上，既而潘景珪、元徽之、吴交如、刘敏求各特降一官，人吏并杖一百勒停。以洪适为仆射兼枢密使。知枢密院事汪澈为枢密使。是冬，令监司、郡守阙到即奏事讫之任。如本贯川广、见在本乡居住之人，即仰知、通结罪保明取旨。是岁，和义郡王杨存中薨，追封和王，谥武恭。其祖宗闵为永兴军路总管，陈殁，父震知麟州建宁寨，亦死于敌难。存中天资忠孝，慷慨有大节，从戎河朔，高宗一见，遂授以心膂之寄。前后转斗，大小二百余战，金创被体，终始宿卫四十余年。上以旧臣，尤礼异之，呼郡王而不名。存中父子相继死难，母张氏见震不屈，亦引脰而死。宗闵遇害，祖母刘氏流落陇蜀，存中日夜祷祠访问，问关数千里，卒迎以归。李显忠以罪斥，存中保任之，卒为名将。御军宽而有纪律，所用将士，不私部曲之旧。轻财重义，施不少吝。所居建阁，以藏御书，上为题曰『风云庆会之阁』。起居郎、权中书舍人蒋芾直前奏云：『窃惟中书政本之地，舍人之职，不特掌行词命而已。故事亦许缴驳。臣虽时暂兼摄，亦不敢以承乏而怠于职事。傥政令之有过举，除授之有失当，不免时犯天听，尚赖陛下容纳。』上曰：『正欲卿如此，不特政事与除授之间，虽人主有过失，亦可论奏。』
丙戌乾道二年春正月丙辰，进呈郭振申董超等升差，上曰：『年皆及否?』洪适等奏：『年皆已及。』上曰：『立定年限，方可杜其私意。』壬戌，进呈建康都统刘源缴纳到逃亡事故，横行拱卫大夫至副尉、军兵将校都虞候至押官付身二万一千六百八十二件。上曰：『付身还有许多否?』洪适等奏：『果有此数，见今委都司毁抹。』上曰：『此事甚不可得。』于是诏武略大夫、忠州团练使刘源特转武显大夫、高州防御使。甲子，进呈汪应辰乞优恤利州路运粮百姓，而漕臣亦具奏，乞运粮二硕，人支钱引三道，计合降度牒八百余道。上曰：『中间亦曾免了一处?』洪适等奏：『成、和等四州已尝免夏秋二税一年，京西路诸州亦免二税一半。』上曰：『利路运粮，每硕与二千，可纽计度牒支降。』
二月丙子，诏：『宰臣奏乞令侍从、台谏、两省官举监司、郡守可依荐举旧法，如犯人己赃，当同罪，余皆略之，庶多荐引，以副任使。』庚辰，进呈临安府勘到殿前司军兵裴义等三名盗取骆昂钱物，内有萧郁、吕宣未获。洪适等奏：『训练队将，专管一队事务，不为无罪。』上曰：『统制官如何休得?须各与降一官。』适等奏：『统制乃王公述，兼带御器械。陛下行罚，虽亲近不免，天下安得不畏服耶？』丙戌，进呈戚方申审升差统领官孟俊充统制副将、董苑充统领。洪适等奏：『孟俊今年九月方及三年，董苑充统领系升二等。』上曰：『孟俊可依差。董苑升二等，恐后援以为例，且已之。』上又曰：『立定年限，省多少事，亦是良法。』壬辰，进呈户部措置每月官兵俸料减支见钱分数，月中可省二十万缗。上曰：『不若且依旧例。事稍动众，不可轻改。』是月，遣使赈两浙、江东饥。
三月甲辰，进呈吏部申安穆皇后堂侄女夫沈巘补官，方十二岁，年未及格。又赵氏乞收使故夫郭瑊恩数与康汝济等岳庙差遣。上曰：『补官只争三年，无甚利害。可待年及恩例。既不合换岳庙，只可依条。』洪适等奏：『陛下以至公存心，虽懿亲不为少回，况臣等，岂得用私意邪?』壬子，内降诏曰：『比年以来，治狱之吏，大率巧持多端，随意援引，而重轻之故，有罪者与除而不乖者罹酷，朕甚患焉。卿等其革玩习之弊，明审克之公，使奸不容情，罚必当罪，用迪于刑之中。』丁巳，进呈殿前司升差将副等[1]。洪适等奏：『升差但以年限，殊不较量能否。合亦呈试事艺。』上曰：『拘以年限，自是国家法令。今后遇有陛差，卿等可间点三二名就堂下审验，与之语言，能否自可见矣。』庚申，进呈吏部长贰措置到选人改官引见令立班移近轩陛，逐一宣名。其间圣意或有所疑之人，即乞指名宣谕吏部侍郎，令同到都堂审验，如不中选，即取旨别作施行。上曰：『如此施行，全在卿等尽公，方得其实。』甲子，给事中魏杞等札子：『今来皇太子已讲授《孟子》彻章。』上曰：『可令讲《尚书》，治国之道，莫先于此。君臣更相警戒，无非日所行事。朕每无事，必看数篇。』
臣留正等曰：仰惟寿皇天纵英明，圣学高妙，见于政治之迹，莫非咸五登三之隆。盖其垂精载籍，深有得于上古之书。谓『每无事，必看数篇』，劝讲诸宫，亦以是书，猗与盛哉！臣等窃惟治国之道，无出于畏天、法祖、恤民；用人之大端而《书》实具之，其君臣更相警戒，若禹之告舜：无若丹朱傲，惟慢游是好。益之戒舜：罔游于逸，罔淫于乐。傅说之告高宗：无启宠纳侮，无耻过作非。周公之告成王：无若商王受之迷乱，荒于酒德。此其警戒之深功著明者。《无逸》立政，犹拳拳焉，此固万世帝王之龟鉴也。
辛未，进呈李信父上书，大略谓守令不得人，且举其所见闽之一方者言之：『如蚕未成丝，已催夏税；禾未登场，已催冬苗，陛下固申加禁止矣。今盖有今年而追来年之租，谓之预借者。荒郡僻邑，有先二年而使之输者，如编户差役，官吏全不究实，陛下固申警有司矣。今则受财鬻法，以合差役者隐焉，其不应役之家，则自甲至癸，以次相及，使致贿以求免。如节次减免租负，何尝不巧作追呼也?如粳稻不得收税，而今之收税者自若也。如过犯不得人役，今之人役者自若也。常赋之外，泛科名色，容或循习讼牒，不问大小轻重，或罚使输金，或抑使买盐。顷岁小不登，乡曲小民十百为群，持仗剽夺，借艰食之名以逞其私憾，倒廪烦困，所在皆然，官不能禁也。』上曰：『李信父书词理甚可取，此五事合如何施行?』汪澈等奏：『守令得人，即无此弊。』上曰：『可行约束。已降指挥，召赴都堂审察，卿等更看其人如何。』于是诏户、刑部检坐见行条法指挥，申严约束行下，如有违戾去处，卿监司觉察，按劾闻奏。是月，亲试举人，赐萧国梁以下及第、出身有差。榜首本赵汝愚，以故事降居第二。洪适罢相奉祠，以臣僚交章论之也。
夏四月甲戌朔，进呈刘珙等以措置李金贼徒了毕推赏。上曰：『朕已批与刘珙，近时儒者多高谈，无实用，卿则不然，能为朝廷了事，诚可赏也。』丁丑，上谕执政：『卿等当谨法令，无创例以害法，如胥辈廉局之类，切不可放行。』戊寅，诏淫雨为沴，害及禾麦，可令侍从、台谏讲究所宜以闻。其临安府并诸路郡县见禁刑狱立限结绝，委官分诣检察。乙酉，臣僚言：『访闻昨御营司招收弓手，所管三千三百人见在殿司，以殿司而有弓手之名，色目不类。又闻王琪招收百姓一千四百人，专充养马并辎重突头，大率游手，不妨在外营趁。又闻马司逐月勘支效用军兵一万六千三百余人，似与密院兵籍房数目不同，望付密院审实，销落虚数，所有弓手并养为军兵并行拣阅，将强壮堪披带之人收附以充战士，尷羸老弱并行拣汰。』诏委都承、检详拣阅，仍取会不同，因依申密院。于是检详晁公武取会殿前马步三司、在外诸统帅之兵，各开具置籍闻奏。上曰：『朕令殿帅王琪措置三军，有堂记子，将各人武艺注于其下，甚易见。』丁酉，进呈莫濛、程逖、司马倬等奏知荆南李道所为乖谬，政出胥吏，妄用经费，专意营私，盗贼群起，不即擒捕。上曰：『李道辄恃戚里，敢尔妄作，可与放罢。』叶颙等奏：『陛下行法不问戚里，天下闻之，孰不畏服耶?』己亥，臣僚言：『祖宗留意考课之法，王安石始罢之。欲望遵用太宗故事，应监司、郡守朝辞日，别给御前印纸历子。至于兴某利，除某害，各为条目。每考令当职官吏从实批书，任满精核。』诏经筵官参祖宗法与见行条制，务要适中，可以久行。是月，除浙西围田，以其壅水害民田故也。参知政事兼知枢密院事叶颙罢，以臣僚论列也。仍将纳赂求差遣人林懋能、周良臣送大理寺。
五月甲辰，进呈饶州阙守臣。叶颙等拟俞翊，且言其作邑有声，鄱阳大郡，但此人履历未深。上曰：『选材治剧，亦不须较资格也。可依拟差。』丁巳，上宣谕宰执曰：『近日臣僚札子多言大臣不任事，卿等更宜勉力。如朕有所不至处，卿等须来理会。或事有不可任，但来执奏。』庚申，御笔：『不曾任守臣，不得除郎官。』魏杞奏：『其间却有任监司人，未审令与不合除授?』上曰：『监司察州县者也，事同一体。颙丙寅，诏今后看详四方投献书札文字，拟定等第将上。丁卯，诏行下诸路监司、守臣，察今秋有田禾不熟之处，预先讲求救荒之政。如将来水旱去处却致无备，必置于罚。如备预有方，当议推赏。
六月壬午，林安宅、蒋芾奏：『臣等备员宥地，所职在于兵将。如二三大将陛下之所深知，偏裨之间，有才者亦多，但臣等素不相识，无以知其才否。欲自此与之相见。』上曰：『卿等于审察，或升差之榷货务，如两淮人过江南，许将交子于务场换易会子。江南人过两淮，亦听用见钱或会子，就务场对换交子行使。』
九月丙午，知鄂州汪澈札子：『臣顷任御史，尝举选人李允升，以赃污送大理寺，所有臣缪举之罪，望有司施行。』诏特降两官。甲子，诏：『今后台谏、侍从章奏各置一簿，随所上录之，一以留禁中，时备观览；一以授大臣，使之详阅。有事已行而辄废，或行而以法有碍于民未便，及监司、郡守言与事违者，各以时纠之。』从秘书少监汪大猷请也。是月，温州水灾，遣使赈之。地震。知上元县李允升坐赃贷死，决配，建康帅守王佐坐容纵允升寻医离任，追两官勒停、建昌军居住，提刑袁孚以失按降一官。礼部员外郎莫济为司农少卿。魏杞奏曰：『济尝中词科，且掌南宫笺奏，但恐议者以为蹊径未是。』上曰：『中都官初不分清浊，如司农责任亦甚重，以士人除授，亦无害也。』济寻奏言：『为治在于任人，任人在于责实。任人而不能久，则贤而能者无以见其长，恶而不肖者得以逃其罪，虽有责实之政，将安所施?今辅相大臣或数月而已罢，寺监丞簿、郎曹、卿监不逾岁而辄迁，恐进退人才似乎稍骤也。』诏：『所论甚当，凡百执事，各勤乃职，期底于治。』汪大猷奏：『乞令诸帅不拘部曲，各精择三两人，必实言其或智或勇，或知其有某材可用，或举其任某事可取，悉以名闻，分命文武禁近之臣更迭接见，与之谈论兵家之务，然后赐对便殿，略其言语仪矩之失，取其材力谋略，审其可用，试之以事，立功则举者同赏，败事则罚亦如之。』诏从之。
冬十月乙亥[2]，吏部尚书陈俊卿进对，奏：『臣典选事，但当谨守三尺，检柅吏奸。至于愚暗，所见或未到，亦望圣慈宣谕，时时训敕之。君臣之分虽严，而上下之情不可不通。』上曰：『卿言是也。朕或有过，卿亦宜尽言。』俊卿奏：『自古惟唐太宗能导人使谏，所以致贞观之治。』上曰：『每读太宗事，未尝不慕之。若德宗之忌克，不乐人言，未尝不鄙之。』上退御讲筵。讲罢，上曰：『朕虽无大过，岂无小失?卿等不闻有所规谏，恐思虑有所未至，赖卿等补益。』周执羔等奏曰：『陛下圣明，事无过举。』上曰：『卿等若只备位，非所望于卿等。』梁克家奏：『容臣等退思，苟有阙失，不敢不尽言。』周执羔尝进对，上曰：『卿有所言，朕未尝不行。朕有过失，卿当直言。有司之过失，亦当言之。』进呈知温州刘孝韪札子，以本州大水之后，乞降度牒应副修塘棣事。上因言：『朕近日览《神宗纪》，见是时灾异甚多，何故?』魏杞等奏：『天出灾异，谴告人君，正如父母训饬为人子者，不必问自已有过无过，但常恐惧修省而已。』上曰：『卿之言甚善。若不恐惧修省，自取灭亡之道也。』已丑，臣僚言：『役法科扰，大略有弓兵月巡之扰，有透漏禁物之责，有捕获出限之罚，有将迎担擎之差，有催科捐代之费，有应副按检之用，有承判追呼之劳。凡此之类，皆役法之所深惧。若蒙朝廷约束，无复如前科扰，天下幸甚。』诏监司常切觉察。先是，饶州岁贡金一千两。诏减十分之七。雨雹。
十一月辛亥，执政进呈次，上出吴盖妻赵氏乞故夫遗表恩泽奏异姓，上曰：『不知前此有无体例，可以行否?』魏杞等奏：『容检照旧例。』上曰：『今后有文字更不批出，只与卿等理会，庶几不错。』杞等奏：『若无例，臣等亦不敢行。陛下欲只与臣等理会，如此，政令岂有过举者?』乙卯，诏：『执政私第接见宾客，除侍从禀议职事外，其余呼召取覆官，止许各接见一次。』丁巳，殿中侍御史单时言：『伏睹制旨，监司于所部保明郡守，郡守于所属保明知县。县令治状显著，令中书门下省籍记，取旨甄擢。然人之才术各有分量，吏之治迹未易稽考。臣愿训敕监司、郡守，列其所举之人、治状之目，详著于荐书，然后大明赏罚，举得其实则受上赏，举失其实则置重宪，庶几选举之法得矣。』从之。甲子，车驾幸候潮门外大教场，次幸白石教场，抽摘进呈三司军马，有旨慰劳，锡赉诸将鞍马、金带，以及士卒，赏皆有差。时久阴噎，暨皇帝出郊，云雾解驳，风日开霁。是月，起居舍人洪迈直前，奏：『臣幸得以文字薄伎待罪属车间，每侍清闲之燕，获闻玉音，凡所摘谕，莫非中的，徽言善道，可为世法。退而执笔，欲行编次，而考诸起居注，皆据诸处关报，始加修纂，虽有日历、时政记，亦莫得书，故使洋洋圣谟无所传信。臣伏睹今月五日给事中王曮进讲春秋莒人伐杞，言周室中微，诸侯以强凌弱，擅相攻讨，殊失先王征伐之意。』上曰：『春秋无义战。』周执羔进读《三朝宝训》，论文章之弊，上又曰：『文章以理为主。』陈岩叟等奏刑部事，上曰：『宽则容奸，急则人无所措手足，此数端，皆承学之臣日夜探讨，累数百语，所不能尽，而陛下蔽以一言。至明至当。然记言动之臣弗能宣究，恐非所以命侍立本意。欲望圣慈令讲读官自今各以日得圣语关送修注官，仍乞因今所御殿，名曰《祥曦记注》，庶几百世之下，咸仰圣学，以迹聪明文思之懿。』从之。步帅陈敏言：『本司所管官兵二万余人，今汰去老弱二千余人，以所请钱米论之，岁费四十八万贯。推究诸处，共约有三十万余人。以十分为率，汰去一分老弱计三万人，每岁可省七百二十万贯。如是，则费用省而国自富，老弱去而兵自强矣。』从之。
十二庚寅，左司谏陈良佑奏：『今之言利者多要生财，生财乃所以病民，国用愈见不足。愿取见一岁赋入之数，其取于民者已过，则从而蠲免之，以宽民力。取见所养官吏与兵之数，其可省者从而省之。常令财用十分以七分养兵与官吏，三分以备非常，如此则上下兼足。』上曰：『朕常有志放免和买及折帛等钱，以宽民力，但如今未暇。』良佑奏：『旧来本无此等钱，皆是军兴时科取，讲和之后，依旧不除。今取于民者竭矣。若制节国用，令出入有度，稍有蓄储，即可行陛下之志矣。』上曰：『因卿之言，当定经制。』辛卯，诏：『朕惟理国之要，裕财为重。夫百姓既足，君孰与不足?量入为出，可不念哉?自今宰相可带兼制国用使，参政可同知国用事，庶几上下同德，永底阜康。』丁酉，起居舍人洪迈奏：『天下万务，出命于中书，审于门下，行于尚书，所以敬重政令，期于至当而已，初无文武二柄、东西二府之别也。今三省所行，事无巨细，必先经中书画黄，宰执书押既完，当制舍人书行，然后过门下而给事中书读，如给舍有所建明，则封黄具奏，以听上旨。惟枢密院，既得旨即画黄过门下，而中书不预，则封缴之职微有所偏。况今日宰相、枢臣两下兼领，因而厘正，不为有嫌。欲望诏枢密院自今已往，凡已被旨文书，并关中书门下，依三省式画黄书读，以示钦重出命之意。』诏从之。然枢院机速事则不由中书，直关门下省，谓之密白。是月，以叶颐、魏杞为左右仆射，签书蒋芾兼参知政事，陈俊卿同知，兼权参政。先是，上犹未能屏鞠戏，又将游猎白石。俊卿时为吏书，上疏力谏，后数日入对，上迎谓曰：『前日之奏，备见忠谠，朕决意用卿矣。』俊卿再拜谢。上曰：『朕在藩邸，已知卿力忠臣矣。』兵侍陈岩肖因对，奏：『近都宣麻，并拜左右二相，同日除参枢二执政，中外相庆，以为得人。然臣以为大臣当稍付之以权，使之任天下之责。』上深嘉纳。曾觌、龙大渊以旧恩窃宠，士大夫颇出其门，言事者语或及之，往往获罪。时陈俊卿受诏馆北使，大渊为副，公见外，未尝与交一言。大渊造门纳谒，亦谢不见。一日，中书舍人洪迈见俊卿，曰：『人言郑闻当除右史，某当除某官，信乎?』俊卿曰：『不知也。』诘语所从，迈以大渊对。俊卿他日入对毕，具以迈语质于上前曰：『臣不知此等除目，两人实与闻乎?抑其密伺而播之于外，以窃弄陛下之威权也?』上曰：『朕何尝谋及此辈?必窃听而得之。卿言甚忠，当为卿逐之。』俊卿再拜谢退，遂出二人于外，中外快之。北使来庭，俊卿以故事押宴。使者致私觌其状，花书而不名，俊卿却之。掌仪惧，白俊卿恐生事。俊卿使语之曰：『今日岂当用辛巳前故事耶?』使者词屈，乃问俊卿爵里甚悉，而易状书名以遣，曰：『特为陈公屈耳。』自是遂为例。
丁亥乾道三年正月甲辰，内降诏曰：『狱，重事也，稽者有律，当者有比，疑者有谳，持巧心设贰端者有禁。朕选任廷尉、理官，以法付之。而比年以来，顾以狱情白于执政，探取旨意，以为轻重，甚亡谓也。夫人臣举要，有司致详，阅实之初，五听参具，在彼有情，在我有法，相当而已，而又何咨焉?继自今其祗乃心，敬于刑，惟当为贵，毋习前非。不如吾诏，吾将大置于罚，罔有攸赦。』癸丑，何逢原除金部郎官。上曰：『恐儒者不肯留意金谷事，如吕缙，问簿籍，都不知。卿等可面谕何逢原，令留意职事。』
臣留正等曰：户部理天下财谷，即位其间共有五，而司珍之责莫重焉。为郎于此，而恬不以事为意，则均节邦之财物，考其簿正，奠其地守，以制盈虚之柄者，将孰任其责也?孔子尝为委吏矣，曰：『会计当而已矣。』尝为乘田矣。曰：『牛羊茁壮长而已矣。』夫委积刍牧之微，虽圣人未尝有不屑为之心也，而况司珍之事，又有大于委积刍牧者乎?寿皇圣训，与夫子若符节。
是月，度支郎唐瑑言[3]：『自绍兴三十一年即造会子，至乾道二年七月，共印造二千八百余万贯。在乾道三年正月六日以前措置收换外，尚有八百余万贯在民间未收。今来诸路纲运依近降指挥，并要十分见钱，故州县不许民户输纳会子，致流转不行。商贾低价收买，辐凑行在，所以六务支取，拥并喧哄。今欲给降度牒及诸州助教帖各五千道付榷货务，召人依见立价例，全以会子进纳，庶几少息拥并之弊，而会子在民间，亦不过数月，便可收尽。』诏先次给降度牒并助教帖各五百道，候出卖将尽，取旨接续给降。中书门下省言：『昨来支降交子付两淮行使，缘所降数目过多，及铜钱并会子不许过江，是致民旅未便。今措置令铜钱、会子依旧任便行使，应官司见在未支交子，令差人管押，赴左藏库交纳。』
二月壬申，上曰：『朕已草得一指挥，理会财用，少须降出。』御笔云：『自后宫禁内人并百官将校军兵诸司人，每月初五日，国用房开具前月支过。已上五项请给数目并非泛支用，造册进呈，便从此月为始。外路军马，可降式样付诸路总领逐月开具。自此遂为定式。』上谓辅臣曰：『蒋参政理会财用已寻见根源。』初，芾因谢新除，留身奏云：『方今费财最甚者无如养兵。近见陈敏拣汰二千人，戚方拣汰四千人。夫汰兵固良法，然今日之施，多是有官人与之。外任依旧请券钱，又添供给，虽减之于内，添之于外，亦未见其益。既减六千人，必又招六千人填额，则是添六千人耗蠹财用矣。契勘在内诸军每月逃亡事故，常不下四百人。若权住招一年半内，可省三百八十万贯，俟财用稍足，可逐旋招收强壮，训练而用之，不惟省费，又可兵精。』因奏绍兴以来初分五军并内外诸军分合添减之数。上以为然，故有此宣谕。乙亥，架阁卫博论用人宜缘所长，弃所短。上曰：『卿言极是。用人不当求备，知礼者必不知乐，知乐者必不知刑。若得其人，不当数易，宜久任以责成功。』丁丑。上言：『敌主葛王禽荒，日事田猎，修造宫室，土木之工不止，后宫亦多，其侈靡又过于颜亮，大与初即位时不同。要之人主侈心一生，其弊至此。朕每以自儆戒，卿等见朕有过，亦当规正。』将芾奏：『臣近朝德寿宫，恭闻太上皇帝玉音云：主上勤俭过于古帝王。』上曰：『朕亦自以为勤俭无愧唐太宗，惟是功业远不逮太宗。』芾奏：『功崇惟志。陛下既有此志，守之以不怠，何患功业之不成?』壬午，起居舍人洪迈奏：『两省每日行遣录黄文书盈于几阁，多有常程细故不足以烦朝廷专出命者，使中书之务不清，无甚于此。』上曰：『朕尝见《通鉴》载唐太宗谓宰相：听受辞讼，萦于薄书，日不暇给。因敕尚书细务属左右丞[4]。朕见欲理会，卿所论，可谓至当。』宣谕叶颙曰：『今日可进入武臣荐举兵将官册子，朕欲周知其人。』颙奏：『宜于无事询访，以备缓急。』陈俊卿奏：『陛下曾记得王存否?其人似尚可用。』上曰：『朕识之，粗暴之一人，老矣，智力皆无所用也。』乙酉，诏降下《武经》、《龟鉴》、《孙子》，令密院委使臣一员给赐镇江都统戚方、建康都统刘源，仍令选择兵官，各赐一本。乙未，进呈环卫官元有指挥不许差戚里，前日得旨差潘才卿，有碍元降指挥。上曰：『卿等如此理会甚好，可别理会。』戊戌，谏议陈天麟言：『近探报，敌聚粮增戍，以其太子为元帅居汴。宜择将帅预讲御备之策。』上曰：『此今日急务。昨王琪请筑扬州城，卿等见文字否?』叶颐奏：『琪至都堂，议论尚未定。』魏杞奏：『淮东之备，宜先措置清河、楚州、高邮一带，庶可遏敌粮道。』上曰：『若把定高邮，不放粮船过来，则敌不能举留淮上，自当引去也。』
三月庚子，宰臣叶颙乞抽回江州兵马。上曰：『此岂得已?亦要熟商量。近来招兵练兵皆容易，惟养兵最难，此岂有定论?他时财赋有余，自可增招。』颙又奏：『昨日陈敏对，陛下必已分付六合事。』上曰：『亦说却欲带步司人去。』颙奏：『陈敏甚晓地利，且有志立功名。』上曰：『若陈敏镇守高邮甚好，却别择一步帅，亦难得人。』是月，宜押殿前可选锋军九百人骑入内射。
夏四月丙子，宜殿前司选锋等军五百八十二人、车二十四两入内教。庚寅，右军统制张平奏事，上曰：『兵谋务要决胜，不得轻动。有功者虽雠与赏，有罪者虽亲与罚。』是月，并利州东、西为一路，以吴璘为安抚使兼四川宣抚，兼知兴元府。璘寻薨。初，璘病，呼幕客草遗表，命直书其事，曰：『愿陛下无弃四川，无轻出兵。颙不及家事，人称其忠。璘为人刚毅靖深，喜大节，略苛细。读史传，晓大义。其御军恩威兼济，士卒乐为之用。每出师，指麾诸将，风采凛然，无敢犯令者，故所向多捷。玠死，璘为大将，守蜀捍敌余二十年，隐然为方面之重，其威名亚于玠，其选诸将多以功。有告以荐材者，璘曰：『兵官非尝试难知其才，今以小善进之，则侥幸者获志，而边人宿将之心怠矣。』故所用后多知名。尝著兵法二篇。追封信王，谥武顺。
五月戊申，上曰：『昨批韩晓奏状，知随州林嶷放罢。如此处置莫是。』叶颙奏：『臣昨见言者论罢韩晓。臣知林嶷阴遣其家属套行在纳短卷于台谏，臣方欲再开陈，令陛下批下，可谓明见万里之外。』陈俊卿奏：『近日此风颇盛，是使监司不敢按郡守，郡守不敢按县官。』上曰：『此风诚不可长，朕方欲手诏戒谕台谏。』辛酉，王炎奏：『近来士大夫议论太拘畏，且如近诏王琪至淮上相度城壁，朝士皆纷然以为不宜。』上曰：『此何害?儒生之论，真不达时变。昔徐庶言：通世务者在乎俊杰。朕与卿等当守此议论，他不足恤。』是月，振泉州水灾。安奉太宗、真宗玉牒及三祖下仙源积庆图、哲宗宝训。
六月癸酉，上曰：『朕欲依祖宗故事，先令有司具囚情款，前数日进入，朕亲阅之，可释者释之，可罪者罪之，庶不为虚文。可降指挥，今后并依祖宗典故。』丁亥，度支赵不敌言：『将帅未必知兵，徒务声势。今日添使臣，明日招效用，但资冗随，未见精雄。』上曰：『此正中今日将帅膏肓。』是月，命知院虞允文宣抚四川，代吴璘也。允文寻言：『房州义士、金州保胜军见管七千余人，皆建炎、绍兴之初自相结集，固守乡闾，最为忠义。而州县全不加恤，分占白直，应副往来，又有都统司差役科扰。欲乞差皇甫倜为利州东路总管、金州驻扎，令专一主管，于农务隙时往来教阅，或缓急有警，可责令分守诸关。』从之。
秋七月辛亥，臣僚言：『户部申请诸路，并限一季出卖官产，拘钱发纳。且以江东、西、二广论之，村疃之间，人户凋疏，弥望皆黄茅白苇，膏腴之田耕犹不遍，岂有余力可买官产?今州县迫于期限，且冀有厚赏，不免监锢保长，抑勒田邻。乞宽以一年之限，戒约州县不得抑勒，如有违戾，重置典宪。』从之。癸丑，谏议陈良佑奏：『民间传边事，多是两下说成为备，虽不得已，要不可招敌人之疑。如近日修扬州城，众论以为无益。』上曰：『正欲为备，如何无益?』良佑奏：『万一敌人冲突，兵不能守，则是为敌人筑也。今遣二三万人过江，敌人探知，却恐便成衅隙。颙上曰：『若临淮则不可，在内地亦何害?』良佑奏：『更愿审思。今日为备之要者，无过选择将帅，收蓄钱粮，爱民养士。』上曰：『卿言甚是。』甲寅，上曰：『淮东备御事，此须责在陈敏，万一有警，却恐推避误事。卿等宜熟与之谋。』魏杞奏：『臣等昨为陈敏约，敏亦自任此事。今朝廷但当稍稍应副之而已。』上曰：『是。』是月，以皇太子惜疾，大赦天下，寻薨。
闰七月丙寅朔，宜谕曰：『朕欲江上诸军各置副都统一员，令兼领军事，岂惟储他日统帅，亦使主将有顾忌，不敢专擅作过。』戊寅，郭刚除镇江副都统。上曰：『郭刚之除，闻镇江军中甚喜。』叶颙奏：『郭刚甚廉，军中素所推服。』庚辰，上论理检院故事，因谓叶颙等曰：『朕常思祖宗创立法度以贻后人，后世子孙不能保守，极可惜。』上又曰：『创之甚难，坏之甚易。』蒋芾曰：『臣尝记元祐三年进士第一人李常宁廷试策破题四句云：'天下至大，宗庙社稷至重，百年成之而不足，一日坏之而有余。'』上曰：『诚为明言。』芾奏：『所谓坏者，非一日遽能坏也。人主一念虑之间，不以祖宗基业为意，则事事放倒，驯致败坏，故人主每欲自警戒，常恐一念虑之失。』上曰：『朕非独自警戒而已，且忧后世子孙不能保守为可惜也。』癸未，臣僚言：『闽中盐策之弊有五，官籴浩瀚而本钱积压不支，间或支俵，而官吏克减，计会麻费，贫民下户皆不乐供官，而太半粜于私贩，一也；纲运之人，非巨室则官吏，载县官之舟，藉县官之重，影带私盐出粜，二也；州县斥卖多置坊局，付之胥辈，其权秤之减克；泥沙之杂和，官皆不之问。私价轻而官价重，官盐杂而私盐真，乡村之民太半食私盐，故官粜不行，三也；巡尉未尝警捕，但日具巡历申于官长，月书所到置于驿壁，私贩猾商，莫之谁何，四也；今之邑敷卖官食盐与夫借盐本钱者，多是给虚券，约纲到数日，支给甚至，抛敷卖之数付之耆保，摊及侨户，其见在盐却封桩不得支出，谓之长生盐。若人户不愿请盐，只纳敷数之半以贴陪官，将官盐贮之别所，以添后日之数，谓之还魂盐。猾吏揽扑民户贴陪钱请盐，出卖出息则与邑均分，谓之请钞盐，五也。况闽中崇冈峻岭，浅滩恶濑，商旅兴贩，流转实难，故钞盐之法不可行。乞讲究利害，尽革前弊，明年二月施行。』癸巳，刘珙自湖南召还。初入见，首论：『独断虽英主之能事，然必合众智而质之以至公，然后有以合乎天理人心之正而事无不成。若弃佥谋，徇私见而有独御区宇之心焉，则适所以蔽其四达之明，而左右私昵之臣，将有弃之以干天下之公议者矣。』又论羡余之弊曰：『州县赋入有常，大郡仅足支遣，小郡往往匮乏。而近者四方尚有以赢余献者，不过重折苗米，或倍税商人，至有取新赋以积余钱，损积逋以与州郡，州郡无以自给，不过重取于民，此民之所未便一也。和籴之弊，湖南、江西为尤甚，朝廷常下蠲免之令，远方之民举手相贺。曾未数月，又复分拋。州县既乏缗钱，将何置场收籴?民间关引无用，则与白著一同。倘有以革纲运之弊，自可减和籴之数，此民之所以未便二也。望诏止之。』上嘉纳，寻以珙为翰林学士。珙尝从容言于上曰：『世儒多病汉高帝不悦学，轻儒生。臣窃以为高帝之聪明英伟，其所不悦，特腐儒之俗学耳。诚使当世之士有以圣王之学告之，臣知其必将竦然敬信，而其功烈之所就，不止于是而已矣。盖天下之事无穷，而应事之纲在我。惟其移于耳目，动于意气而私欲萌焉，则其纲必弛而无以应夫事物之变。是以古之圣王无不学，而其学也必求多闻，必师古训，盖将以明理正心而立万事之纲也。此既立，则虽事物之纷来千变万化，而在我常整整而不紊矣。惜乎当是之时学绝道丧。未有以是告高帝者。』上亟称善。
八月乙未朔。是月，禁兵官交结内侍。时镇江军帅戚方刻剥役使。军士嗟怨，言者及之。陈俊卿奏：『外议内臣中有主方者。』上曰：『朕亦闻之。方罪固不可贷，亦当并治左右素主方者，以警其余。』即诏罢方，而以内侍陈瑶、李宗回付大理，究其贿状。狱成，陈瑶决配循州，李宗回等降罚有差。于是诏戒兵将官交纳内侍，公行苞苴，自今有违戾，必罚无赦。上又谕辅臣以『建康刘源亦尝有贿于近习，方思有以易之。今欲且遣王汴至彼检察奸弊，留数月而后归，庶新帅之来，不至循习。』俊卿又奏曰：『今但遴选主将，则宿弊当自革矣。』上曰：『政患未得其人耳。』俊卿曰：『苟未得人，更宜精择。既已委之，则当信任。今未得其人已先疑之，似非朝廷所以待将帅之体。且军中财赋所以激劝将士，但主帅不以自私，则其他当一听之。检柅苛细，动有拘碍，则谁复敢出意绳墨之外，为国家立大事乎！况朝廷所以待将帅者如此，使有气节者为之，心必不服，其势必将复得奸猾之徒，则其巧思百出，弊随日滋，又安得而尽革耶?今不虑此而欲独任一介单车之使以察之。政使得人，犹失任而无益，况不得人，则其弊又将不在将帅而在此人矣!』上纳其言，罢抃不遣[5]。大霖雨[6]，宰执求罢，不允。诏内外察狱。令太官早晚并进素膳。戊午，虑囚。
九月丁丑，翰学刘珙进读《三朝宝训》，至淳化五年，太宗谓近臣曰：『《太祖实录》或云多有漏落，当命官重修。』因叹史官才难。苏易简曰：『大凡史官，宜去爱憎。近者扈蒙修史，蒙为人怯懦多疑忌，故其史传多有脱落。』上曰：『善恶无遗，史臣之职。』珙奏云：『史官以学识为先，文采次之。苟史官有学识，安得爱憎怯懦疑忌?』上曰：『史官要识，要学，要才，三者兼之。』臣僚言：『检视灾伤官司未尝遵承，每差州县官到，随行征求，皆有定例，然后择村疃中近年瘠薄之田先往视之，名曰应破；又择今岁偶熟之处再往视之，责以妄许，名曰伏熟。重为民困。望诏守臣选差练晓清强官公心考核，申饬监司，严行按举所差官污廉勤惰、公正诬罔，悉以上闻。』从之。是月，陈良翰言：『昨立住卖度牒二十余年，人民生聚不为无益。辛巳春边事既作，用度浸广，乃始放行。令下之初，往往争买，其价则五百千，其限则三个月，其数不过万道，未足以病民。今则减价作三百千，展限已三十余次，总数计十万三千余道，民甚病之。且唐人有言：十户不能养一僧。今放行者与旧所度者无虑三四十万，是三四百万户不得休息也。不知国之所利者能几何，而令三四百万户不得息肩?且又暗损户口，侵扰齐民，奚止千万?此其为害，岂浅浅哉！』是秋，申严献羡余之禁。从刘珙奏也。
冬十月壬寅，上曰：『昨日有从官奏云：边事规举未定[7]。』叶颙奏[8]：『臣等日夕讲究，亦且徐徐措置。』上曰：『维扬筑城已毕，更得来年一冬无事。足可经略。』陈俊卿奏：『淮上规摹，须久任守臣。迟责其效，其不职者，早宜易之。』上曰：『极是。』壬子，三省进呈毕，上曰：『朝廷更有何事合理会?须是畜其远者大者，勿徒事于簿书苛细。朕寻常或过饮一两杯酒，便觉忘事。以此观之，须是清虑。』是月，成都府路旱，诏降僧牒四百道充籴本。措置赈济。
十一月丙寅，郊，雷雨。望祭于斋宫。时北使来贺会庆节上寿，在郊礼。散已之内不当用乐。陈俊卿请令馆伴以礼谕之[9]，而议者虑其生事，多请权用乐者。俊卿又奏：『请必不得已[10]，则上寿之日设乐而宣旨罢之，及宴使客。然后复用，庶几事天之诚得以自伸。而所以礼使人者亦不为失。』上可其奏，且曰：『宴设虽进御酒，亦毋用乐，惟于使人，乃用之耳。』议者顾以为紫宸上寿乃使客之礼。固执前议。俊卿又不可。独奏言：『适奉诏旨，有以见圣学高明。过古帝王远甚。臣敢不奉诏?然犹窃谓更当先令馆伴以初议喻使人，再三不从，乃用今诏，则于礼为尽，而彼亦无词，不可遽鄙夷之，而遂自为失礼以徇之也。』蒋芾犹守前说。俊卿退。复为奏曰：『彼初未尝必欲用乐，我乃望风希意而自欲用之，彼必笑我以敌国之臣而亏事天之礼，他时轻侮，何所不至[11]?此犹不可不留圣虑。』上嘉纳之。叶颙、魏杞罢相奉祠，以郊祀雷变故也。诏戒士大夫因循苟且诞谩奔竞之弊。命台谏、侍从、两省官指陈时政阙失，以陈俊卿参知政事，刘珙同知枢密院。俊卿言于上曰：『执政之臣，惟当为陛下进贤退不肖，使百官各任其职。至于细务，宜归有司，庶几中书之务稍清，而臣等得以悉力于其当务之急。』上甚然之。一日，审察吏部所注知县有老不任事者，俊卿判令吏部改注，吏白例当奏知。俊卿曰：『此岂足以劳圣德?明日取旨，自今此等请勿以问。』一日，上顾辅臣图议恢复，刘珙奏曰：『复雠雪耻，诚今日之先务。然非内修政事，有十年之功，臣恐未可轻动也。』同列有进而言者曰：『汉之高、光，皆起匹夫，不数年而取天下，又安得所谓十年修政之功哉！』珙曰：『高、光初起匹夫也，故以其身蹈不测之危而无所顾。陛下躬受太上皇帝祖宗二百年宗社之寄。其轻重之寄，岂两君比哉?臣窃以为自古中兴之君，陛下所当法者，惟周宜王而已。宣王之事，见于《诗》者，始则侧身修行，以格天心；中则任贤使能，以修政事而已。其终至于外攘夷狄，以复文武之境，则其积累之功至此，自有不能已者。非一旦率然侥幸之所为也。』上深然之。
十二月甲寅，诏诸路训练兵官，将逐州拣中见教阅禁军内，事艺取高强身貌强壮为上等，事艺高强身貌瘦怯为中等，余并为下等。限一月置册开具，申密院。是月，诏：『今后已降指挥合待报事，令诸房置簿。随日抄上，时行检举拘催。仍令左右司勾销结甲。如有违慢去处，三省开具取旨。』是岁，定改官以一百人、恤赏以二人；四川换、改官以二十人为额。广东提举茶盐石敦义坐盗盐脚钱人己，贷死，刺配柳州。
校勘记
[1]升差 原作『陆差』，据下文改。
[2]冬十月 原作『各十月』，据《宋史·孝宗纪一》改。
[3]唐瑑 原作『唐掾』，据《中兴圣政》卷四十六改。
[4]左右丞 原作『左右承』，据《中兴圣政》卷四十六改。
[5]罢抃 原作『罢林』，据《中兴圣政》卷四十六改。
[6]霖雨 原作『霖面』，据《中兴圣政》卷四十六改。
[7]边事 原作『边室』，据《中兴圣政》卷四十六改。
[8]叶颙 原作『华颙』，据《中兴圣政》卷四十六《宋史·宰辅表》改。
[9]请令 原作『读令』，据《中兴圣政》卷四十六改。
[10]得已 原作『密已』，据《中兴圣政》卷四十六改。
[11]何所 原作『何祈』，据《中兴圣政》卷四十六改。
